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紅網(wǎng)長沙3月19日訊（時刻新聞記者 劉玉先）今年湖南將首次對市州實行最嚴格水資源管理制度情況進行考核，考核的內(nèi)容包括最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設(shè)和措施落實情況兩個方面.
今天上午，湖南省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹湖南實行最嚴格水資源管理制度考核的相關(guān)情況。湖南省水利廳廳長詹曉安發(fā)布新聞，省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長姚偉紅主持發(fā)布會。紅網(wǎng)對本次新聞發(fā)布會進行了現(xiàn)場直播。
確定“三條紅線” 實行最嚴格水資源管理制度考核
2012年1月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，對實行最嚴格水資源管理制度工作進行全面部署和具體安排；2013年國務(wù)院出臺了實行最嚴格水資源管理制度考核辦法，標志著水資源管理責任和考核制度全面啟動。
詹曉安介紹，實行最嚴格的水資源管理制度，就是圍繞水資源配置、節(jié)約和保護“三個環(huán)節(jié)”，通過健全制度、落實責任、提高能力、強化監(jiān)管，確定“三條紅線”，建立“四項制度”。
“三條紅線”是指確立水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線。通俗的講，就是在一個區(qū)域取水總量要設(shè)定上限，不能突破；對各行業(yè)單位產(chǎn)值用水量要設(shè)定上限，不能突破；一個河段的排污量不得超過該河段納污總量的上限。
這“三條紅線”涵蓋了取水、用水、排水全過程，互為支撐、緊密關(guān)聯(lián)，是不可分割的有機整體。為了實現(xiàn)“三條紅線”的管理目標，制定了用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度以及地方行政首長實行水資源管理責任和考核制度等“四項制度”，這些制度涵蓋了水資源論證、取水許可、水資源有償使用、節(jié)約用水管理、用水定額管理、入河湖排污管理、飲用水水源地保護等內(nèi)容。
年度考核與期末考核相結(jié)合 政府主要負責人負總責
為促使湖南各市州、縣市區(qū)全面落實最嚴格水資源管理制度，湖南省政府決定從2015年開始對各市州政府落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核。
詹曉安介紹，年初省水利廳會同省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳等10個廳局，聯(lián)合出臺了《湖南省實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》，組成了最嚴格水資源管理制度考核工作組，標志著湖南水資源管理正式進入以量定需、嚴格實行“紅線”管理的新時期。
各市州人民政府是實行最嚴格水資源管理制度的責任主體，政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責?？己说膬?nèi)容包括最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設(shè)和措施落實情況兩個方面。
考核采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進行。年度考核是對各市州人民政府上年度目標完成、制度建設(shè)和措施落實情況進行考核；期末考核是對應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，每5年為一個考核期，對各市州人民政府5年目標完成、制度建設(shè)和措施落實情況進行全面考核?？己私Y(jié)果評價劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。
對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的市州，省政府將通報表揚，考核工作組成員單位在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮；對在水資源節(jié)約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
年度或期末考核結(jié)果為不合格的市州政府，要在考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)，向省政府做出書面報告，提出限期整改措施，整改期原則上不得超過6個月。整改期間，暫停該市州建設(shè)項目新增取水和入河排污口審批，暫停該市州新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批。
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