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守護好一江碧水丨三個“三年之約”護衛(wèi)我們的母親河
紅網時刻記者 李慧芳 通訊員 董潔 唐嬌 長沙報道
沒有繪畫的專業(yè)基礎，卻耗時兩個月時間，手繪出一張河流走向圖……就算只是湖南省瀏陽鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)唐家塅河庫的一個最基層的段長，土橋村黨支部書記張定穩(wěn)履職起來也是一絲不茍，“這是一個身份，是一份責任！”
一頂草帽，一輛自行車，一個公文包，張定穩(wěn)風里雨里地走訪著長7.54km的唐家塅河，每到一處都從公文包里取出筆紙做好標記，在繪制好草圖后，張定穩(wěn)還結合地形進行精確修改。歷時2個月后，終于繪制好了河流走向圖，提出一河一策。
在張定穩(wěn)手繪的唐家塅河河流走向圖上，結合土橋村的地形地貌，將河流的走向，河流沿線的房屋，人行橋，車行橋，壩坎等一一標明，河道的情況一目了然——唐家塅河將匯入瀏陽河，瀏陽河將流入湘江，而湘江是湖南的母親河。張定穩(wěn)很明白，“從我做起，從唐家塅河這樣的小支流做起，就不能夠有馬虎！”
張定穩(wěn)手繪的唐家塅河河流走向圖，將河流的走向，河流沿線的房屋，人行橋，車行橋，壩坎等一一標明，河道的情況一目了然。
“一把手”和“一號重點工程”來推動湘江保護和治理
湘江流域面積占湖南全省國土面積的40%，承載著全省60%的人口、75%以上的經濟總量和60%以上的污染，既是湖南省人口最稠密、經濟最發(fā)達的區(qū)域，也是水資源、水環(huán)境問題最突出的流域，一度成為全國污染最嚴重的河流之一。
響應黨中央、國務院生態(tài)文明建設戰(zhàn)略部署，2013年9月湖南省政府成立了湘江保護協調委員會和湘江重金屬污染治理委員會，“兩個委員會、一套班子”，時任湖南省長杜家毫（現任湖南省委書記）親自掛帥，3個副省級領導任副主任。將湘江保護和治理列為了湖南省政府的“一號重點工程”，全面統籌湘江保護和治理工作。
5年來，湖南省委書記杜家毫每年都要組織召開2—3次委員會全體會議，研究部署湘江保護與治理方面的重點工作，協調解決突出問題。
5年來，湖南省水利、環(huán)保兩個牽頭部門也每年制定年度工作方案，將任務細化到具體項目、責任明確到各部門單位。
5年來，全省各市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)層層簽訂目標責任狀，形成了覆蓋全流域的責任體系。
5年來，無數個“張定穩(wěn)”這樣的基層工作人員及志愿者們都以百分之一百二的責任心奮斗在“守護好一江碧水”的每個角落……
頒布中國第一部江河流域保護的綜合性地方法規(guī)
回望5年守護一江碧水歷程，讓不少湖南人頗為自豪的是，中國第一部江河流域保護的綜合性地方法規(guī)是2013年4月在湖南頒布實施的——《湖南省湘江保護條例》（以下簡稱條例）。老百姓認為：“這充分證明了湖南對江河湖泊管理保護的高度重視，也是我們湖南守護好一江碧水決心的體現！”
《條例》堅持生態(tài)文明理念，遵循保護優(yōu)先、統籌規(guī)劃、綜合治理、合理利用的基本原則，實行政府主導、公眾參與、分工負責、協調配合的工作機制，對流域水資源管理與保護、水污染防治、水域岸線保護、生態(tài)保護、法律責任等作了明確規(guī)定。湖南省人大一位曾參與該《條例》出臺的工作人員表示，“《條例》從此成了統領湘江保護與治理的最有力武器，我們湖南省也由此邁入了依法治江、從嚴治江的時代。”
5年的湘江治理已有“秋收”碩果
5年來，湘江流域內完成了涔天河水庫擴建等重點水源工程建設和3640座水庫除險加固，治理河道425公里，涉及39個縣市區(qū)共70個防洪保護圈，為戰(zhàn)勝2017年超歷史洪水提供了有力保障。
5年里，完成了1000多萬農村居民飲水安全問題，僅2017年就完成農村飲水安全鞏固提升177.5萬人，其中57.52萬建檔立卡貧困人口的飲水不安全問題得到解決。
5年里，關停并轉高污染、高能耗企業(yè)1000余家，實施重點治理項目2768個，57個產業(yè)園區(qū)建成污水處理配套設施，干流500米范圍內2273家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場全部退出。
5年里，完成重金屬治理項目522個，株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、婁底錫礦山和郴州三十六灣等5大重點區(qū)域整治成效顯著，流域重金屬污染排放削減量、涉重金屬企業(yè)均比2008年下降50%。
5年里，對130條中小河流進行了治理，流域治理水土流失面積755平方公里，復綠礦山1500多公頃，新增造林面積539.5萬畝，森林覆蓋率達到54.5%，濕地保護率提高到69.24%。
5年里，嚴厲打擊非法采砂，湘江干流長沙至衡陽段全面禁采，2000噸級航道直達衡陽。
……
5年后的今天，我們看到，湘江呈現水資源調控能力提升、行洪和通航能力增強、水質逐步好轉的良好局面，2017年，流域水功能區(qū)水質達標率為95.7%，Ⅱ、Ⅲ類水質占評價河長的比例達到97.2%以上，省級重要飲用水水源地水質合格率達99%，流域水資源、水環(huán)境承載能力顯著提高。
3個“三年”看湘江山青岸綠河暢水凈
保證水量，優(yōu)化水質，改善生態(tài)，暢通航道，是湖南給湘江保護與治理定下的總目標。
在這個總目標指引下，湖南制定出“任務書”“路線圖”“時間表”……并站在對歷史負責、對人民負責的角度，以“一張藍圖干到底”的精神，將各項工作干在了實處，已取得了有目共睹的成績。
2016年8月，杜家毫在調研“一湖四水”保護與治理情況時，要求認真總結湘江保護與治理省“一號重點工程”的成功經驗，逐步向資水、沅水、澧水和洞庭湖區(qū)推廣。依據“一號重點工程”時間表，湖南計劃通過3個“三年行動計劃”，讓湘江流域山青、岸綠、河暢、水凈。
其中，2013—2015為第一個“三年”，突出“抓源頭、暢河道、建制度”，系統推進江河源頭保護、重點污染防控、體制機制建設，夯實湘江保護基礎。
而目前，我們正實施第二個“三年”，將以改善水環(huán)境質量、控制水資源使用總量為核心，以“治”與“調”為重點，系統推進十大類36項工作，實現用水總量、用水效率和水環(huán)境質量等7大目標。
從無數個“張定穩(wěn)”身上，從各市縣鄉(xiāng)及企業(yè)層層簽訂的目標責任狀身上，從相關廳局部門細化干實事的工作態(tài)度上，從“一把手”和“一號重點工程”共同推動的決心上，我們有信心共同來“守護好一江碧水”，并相約3個“三年”后，一起看湘江、山青、岸綠、河暢、水凈……
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